ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2518/2537

ประเด็นกฎหมาย

การเวนคืนที่ดินตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 295: โจทก์ไม่ต้องอุทธรณ์ต่อรัฐมนตรี และมีสิทธิฟ้องเรียกค่าทดแทนเพิ่มภายในหนึ่งปีนับแต่วันรับเงิน พร้อมดอ

หลักกฎหมาย

การเวนคืนที่ดินที่ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาที่ออกโดยอาศัยประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 295 ต้องบังคับตามประกาศดังกล่าว ไม่ใช่ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 โจทก์ที่โต้แย้งเงินค่าทดแทนแล้วไม่ต้องอุทธรณ์ต่อรัฐมนตรี แต่สามารถฟ้องเรียกเงินเพิ่มภายในหนึ่งปีนับแต่วันรับเงินค่าทดแท

คำวินิจฉัย

พิพากษาแก้เป็นว่า ให้จำเลยใช้เงินค่าทดแทนเพิ่มแก่โจทก์จำนวน 37,993,500 บาท พร้อมดอกเบี้ยอัตราร้อยละ 7.5 ต่อปีนับแต่วันที่ 28 ธันวาคม 2527 จนกว่าจะชำระเสร็จ

ข้อเท็จจริงสำคัญ

ที่ดินของโจทก์ 21 โฉนดถูกเวนคืนตามพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดิน พ.ศ. 2527 ซึ่งออกตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 295 โจทก์ได้รับเงินค่าทดแทนงวดสุดท้ายเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2530 และฟ้องคดีเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2531 จำเลยกำหนดค่าทดแทนรวม 11,139,500 บาท โจทก์เห็นว่าต่ำไป

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

  • ป.พ.พ. ม. 224
  • มาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2518/2537นาย ก่อ เกียรติ ไชย สิงห์ ทองโจทก์กรมโยธาธิการจำเลย ป.พ.พ. ม. 224 พ.ร.บ.ว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.2530 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 295 ข้อ 67 ที่ดินพิพาทของโจทก์ถูกเวนคืนโดยอาศัยพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนในท้องที่อำเภอบางกรวยจังหวัดนนทบุรี และเขตดุสิต เขตบางกอกน้อย กรุงเทพมหานครพ.ศ. 2527 ซึ่งพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวออกโดยอาศัยอำนาจตามความในข้อ 63 แห่งประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 295 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน2515 รายละเอียดในการเวนคืนที่ดินพิพาทจึงต้องบังคับตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับดังกล่าว หาใช่บังคับตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 ไม่ เมื่อโจทก์โต้แย้งเงินค่าทดแทนไว้แล้ว โจทก์ไม่จำต้องยื่นอุทธรณ์ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยภายในหกสิบวันนับแต่วันได้รับแจ้งเป็นหนังสือจากเจ้าหน้าที่ หรือผู้ได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่ให้มารับเงินค่าทดแทนตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ดังกล่าวแต่โจทก์ย่อมฟ้องเรียกเงินค่าทดแทนที่ตนเห็นว่ายังขาดอยู่ภายในกำหนดหนึ่งปี นับแต่วันที่โจทก์ได้รับเงินค่าทดแทนได้ตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 295 ฯ ข้อ 67 วรรคสอง ที่ดินของโจทก์ถูกเวนคืนตามพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืนในท้องที่อำเภอบางกรวย จังหวัดนนทบุรีและเขตดุสิต เขตบางกอกน้อย กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2527 ซึ่งใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 28 ธันวาคม 2527 เป็นต้นไป จำเลยจึงต้องใช้ดอกเบี้ยในอัตราร้อยละเจ็ดครึ่งต่อปีของจำนวนเงินค่าทดแทนที่ศาลสั่งจ่ายเพิ่มขึ้นนับแต่วันดังกล่าวและแม้ว่าต่อมาพระราชกฤษฎีกาฉบับดังกล่าวจะถูกยกเลิกก็หามีผลย้อนหลังใช้บังคับโจทก์ซึ่งมีสิทธิอ