คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดของบริษัทเอกชนผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ซึ่งอาจเป็นหน่วยงานทางปกครอง อยู่ในอำนาจศาลปกครองหรือไม่
บริษัทเอกชนที่ได้รับใบอนุญาตจาก กทช. ให้ประกอบกิจการโทรคมนาคม ซึ่งเป็นการจัดทำบริการสาธารณะ อาจเป็น 'หน่วยงานทางปกครอง' ตามมาตรา 3 แห่ง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองฯ และการกระทำละเมิดอันเกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมายของหน่วยงานดังกล่าว อยู่ในอำนาจศาลปกครองตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (3)
คดีนี้อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง
จำเลยติดตั้งเสาส่งสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่สูง 35.6 เมตร ใกล้บ้านโจทก์ โจทก์คัดค้านแต่จำเลยเพิกเฉย โจทก์ฟ้องเรียกค่าเสียหาย จำเลยเป็นผู้รับใบอนุญาตจาก กทช. ตาม พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 81/2565ศาลจังหวัดร้อยเอ็ดศาลผู้ส่งความเห็นศาลปกครองอุบลราชธานีศาลผู้รับความเห็นนาง ธ.โจทก์บริษัท อ. จำกัดจำเลย พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 พ.ร.บ.วิทยุคมนาคม พ.ศ.2498 พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 คดีที่โจทก์เป็นเอกชนยื่นฟ้องบริษัท อ. จำกัด จำเลย ว่า จำเลยติดตั้งเสาส่งสัญญาโทรศัพท์เคลื่อนที่บนที่ดินข้างเคียงกับที่ดินของโจทก์ มีความสูง 35.6 เมตร และติดตั้งใกล้ชิดบ้านของโจทก์ จนน่าหวาดกลัวในเรื่องภัยอันตรายจากคลื่นสัญญาณ เสียงรบกวน การโค่นล้มหรือฟ้าผ่า มลภาวะทางสายตาที่ไม่สวยงาม ทำให้สุขภาพจิตเศร้าหมอง ไม่มีสมาธิในการทำงานและทำให้ราคาที่ดินของโจทก์ด้อยราคาลง โจทก์คัดค้านการติดตั้งเสาดังกล่าว แต่จำเลยเพิกเฉย ทำให้ได้รับความเสียหาย ขอให้บังคับจำเลยชดใช้ค่าเสียหายพร้อมดอกเบี้ยแก่โจทก์ คดีมีปัญหาต้องวินิจฉัยว่า คดีนี้เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดที่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครองหรือไม่ เห็นว่า คดีนี้ แม้บริษัท อ. จำกัด จำเลย เป็นบริษัทจำกัดซึ่งเป็นนิติบุคคลเอกชน แต่อย่างไรก็ตาม จำเลยเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ให้ประกอบกิจการโทรคมนาคม ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 จำเลยจึงอาจเป็น "หน่วยงานทางปกครอง" ประเภทหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ใช้อำนาจทางปกครองหรือให้ดำเนินกิจการทางปกครอง ตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ได้ หากได้ใช้อำนาจทางปกครองหรือได้ดำเนินกิจการทางปกครองตามที่ได