ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 75/2568ศาลปกครองนครราชสีมาศาลผู้ส่งความเห็นศาลจังหวัดนางรองศาลผู้รับความเห็นนาย ด.ผู้ฟ้องคดีองค์การบริหารส่วนตำบลถนนหักผู้ถูกฟ้องคดี พ.ร.บ.ว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ.2542 พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ป.พ.พ. ป.ที่ดิน เอกชนผู้ฟ้องคดียื่นฟ้ององค์การบริหารส่วนตำบลถนนหัก ผู้ถูกฟ้องคดี ความว่า ผู้ฟ้องคดีเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในที่ดินตามโฉนดที่ดินเลขที่ 61187 ได้รับความเดือดร้อนเสียหายจากการที่ผู้ถูกฟ้องคดีกระทำละเมิดก่อสร้างถนนคอนกรีตรุกล้ำเข้ามาในที่ดินของผู้ฟ้องคดีโดยไม่ได้รับความยินยอม ขอให้ศาลพิพากษาหรือมีคำสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีรื้อถอนถนนคอนกรีตที่สร้างทับที่ดินของผู้ฟ้องคดีตามโฉนดที่ดินเลขที่ 61187 และปรับที่ดินให้กลับคืนสภาพปกติ และชดใช้ค่าเสียหาย ส่วนผู้ถูกฟ้องคดีให้การว่า เดิมทางสาธารณประโยชน์ตั้งอยู่ด้านทิศเหนือที่ดินของผู้ฟ้องคดี มีสภาพเป็นถนนดินหินคลุก ไม่มีแนวรั้วกั้นระหว่างที่ดินของผู้ฟ้องคดีกับทางสาธารณประโยชน์ ทั้งผู้ฟ้องคดีก็ไม่ได้โต้แย้งหวงห้ามว่าที่ดินพิพาทเป็นกรรมสิทธิ์ของตน จึงรับฟังได้ว่าผู้ฟ้องคดีได้สละสิทธิการครอบครอง ที่ดินพิพาทจึงเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินประเภททรัพย์สินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน การก่อสร้างโครงการถนนคอนกรีตไม่เป็นละเมิดต่อผู้ฟ้องคดี ขอให้ยกฟ้อง ผู้ถูกฟ้องคดียื่นคำร้องโต้แย้งเขตอำนาจศาลว่า คดีนี้เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในที่ดิน อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม ศาลปกครองนครราชสีมาพิจารณาแล้วเห็นว่า คดีนี้เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการใช้