ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำวินิจฉัยที่ 71/2568ศาลแพ่งกรุงเทพใต้ศาลผู้ส่งความเห็นศาลปกครองกลางศาลผู้รับความเห็นบริษัท ท. จำกัด (มหาชน) ที่ 1 กับพวกรวม 5 คนโจทก์บริษัท ซ. จำกัด (มหาชน)จำเลย พ.ร.บ.ว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล พ.ศ.2542 พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ป.พ.พ. คดีที่โจทก์ทั้งห้ายื่นฟ้องบริษัท ซ. จำกัด (มหาชน) จำเลย ว่า จำเลยทำสัญญาจ้างโจทก์ที่ 1 ถึงที่ 3 ให้ก่อสร้างงานติดตั้งท่อรวบรวมน้ำเสีย บ่อรับ – บ่อดันและงานอื่น ๆ และทำสัญญาซื้อวัสดุอุปกรณ์จากโจทก์ที่ 4 และที่ 5 ซึ่งงานก่อสร้างและวัสดุอุปกรณ์ดังกล่าวใช้สำหรับงานก่อสร้างตามสัญญาหลักงานก่อสร้างโครงการก่อสร้างระบบรวบรวมน้ำเสียและระบบบำบัดน้ำเสียธนบุรี สัญญาที่ 3 งานก่อสร้างระบบรวบรวมน้ำเสียพื้นที่ส่วนใต้ (เขตบางกอกน้อยและเขตบางกอกใหญ่) ระหว่างจำเลย ผู้รับจ้าง กับกรุงเทพมหานคร ผู้ว่าจ้าง โดยโจทก์ทั้งห้าได้นำหนังสือค้ำประกันของธนาคารมาวางเป็นหลักประกัน ต่อมาจำเลยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างจากกรมเจ้าท่าและไม่สามารถส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างตามสัญญาได้ ทำให้โจทก์ทั้งห้าได้รับความเสียหาย ขอให้บังคับจำเลยชำระเงินและชดใช้ค่าเสียหายพร้อมดอกเบี้ยให้แก่โจทก์ทั้งห้า ให้จำเลยชำระค่าเช่าวัสดุอุปกรณ์ให้แก่โจทก์ที่ 2 และที่ 3 ห้ามจำเลยเรียกร้องให้ธนาคารชำระเงินตามหนังสือค้ำประกัน คืนต้นฉบับหนังสือค้ำประกันที่โจทก์ทั้งห้าวางไว้ กับให้จำเลยชำระค่าธรรมเนียมการออกหนังสือค้ำประกันให้แก่โจทก์ที่ 1 จำเลยให้การว่า ได้ส่งมอบพื้นที่การทำงานตามสัญญาแล้วจึงมิได้เป็นฝ่ายผิดสัญญา ระหว่างพิจารณา ศาลแพ่งกรุงเทพใต้เห็นว่า คดีนี้อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง ศาลแพ่งกรุงเทพใต้เห็นว่า การจะวิน