ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 6294/2537

ประเด็นกฎหมาย

จำเลยไม่ต้องรับผิดชำระค่าปรับตามสัญญาเมื่อไม่ส่งคนต่างด้าวออกไปนอกราชอาณาจักรเพราะเหตุสุดวิสัย และหนี้ค่าปรับระงับไปเมื่อผู้บังคับการกองตรวจคนเข้าเมือ

หลักกฎหมาย

ผู้ที่จะถูกปรับตามสัญญาต้องมีเจตนาฝ่าฝืนเงื่อนไข หากเป็นเหตุสุดวิสัยไม่มีเจตนาผิดเงื่อนไข ไม่ต้องรับผิดชำระค่าปรับ และเมื่อคู่สัญญาซึ่งมีอำนาจตามกฎหมายแสดงเจตนาปลดหนี้ หนี้ค่าปรับย่อมระงับสิ้นไป

คำวินิจฉัย

พิพากษายืน จำเลยไม่ต้องรับผิดชำระค่าปรับตามสัญญา และหนี้ค่าปรับระงับสิ้นไปเนื่องจากผู้บังคับการกองตรวจคนเข้าเมืองมีคำสั่งผ่อนผันระงับการปรับ

ข้อเท็จจริงสำคัญ

จำเลยรับรองต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองว่าจะจัดการให้คนต่างด้าวออกนอกราชอาณาจักรภายในกำหนด หากผิดเงื่อนไขยินยอมให้ปรับ 20,000 บาท ต่อมาจำเลยไม่ส่งคนต่างด้าวออกไปเพราะคนต่างด้าวป่วยต้องรักษาในโรงพยาบาลเป็นเหตุสุดวิสัย และผู้บังคับการกองตรวจคนเข้าเมืองมีคำสั่งผ่อนผันระงับการปรับ

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 6294/2537พนักงาน เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง กรุงเทพมหานครโจทก์นาง สาย สม รหรือวสุธร ศรีไกร สิทธิ์จำเลย ป.พ.พ. ม. 205, ม. 219, ม. 380, ม. 381 พ.ร.บ.คนเข้าเมือง พ.ศ.2522 จำเลยไม่ส่งตัว ห. คนต่างด้าวออกไปนอกราชอาณาจักรเพราะห. ป่วยต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลซึ่งเป็นเหตุสุดวิสัยจำเลยไม่มีเจตนาปฏิบัติผิดเงื่อนไขสัญญาที่ต้องจัดการให้ ห.เดินทางออกไปนอกราชอาณาจักรภายในกำหนด จำเลยจึงไม่ต้องรับผิดชำระค่าปรับตามสัญญา ผู้บังคับการกองตรวจคนเข้าเมืองเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 มีอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติ คนเข้าเมืองที่จะอนุญาตให้คนต่างด้าวเดินทางเข้ามาในราชอาณาจักรและมีอำนาจเป็นโจทก์ฟ้องร้องดำเนินคดีในฐานะคู่สัญญากับจำเลยตามกฎหมาย เมื่อผู้บังคับการกองตรวจคนเข้าเมืองมีคำสั่งเห็นชอบผ่อนผันระงับการปรับจำเลย ซึ่งเป็นอำนาจหน้าที่โดยตรงและชอบด้วยกฎหมายทั้งในฐานะคู่สัญญากับจำเลยโดยตรงแล้วหนี้ค่าปรับจึงระงับสิ้นไปโจทก์ฟ้องว่า จำเลยรับรองต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองว่า นายหวังกวงฝาซึ่งเป็นคนต่างด้าวจะเข้ามาในประเทศไทยเมื่อถึงกำหนดจำเลยจะให้ออกจากราชอาณาจักร จำเลยผิดสัญญา ขอให้บังคับจำเลยชำระเงินค่าปรับจำนวน 20,000 บาท พร้อมดอกเบี้ยในอัตราร้อยละเจ็ดครึ่งต่อปี นับแต่วันฟ้องจนกว่าจะชำระเสร็จแก่โจทก์จำเลยให้การว่า เหตุที่ไม่สามารถส่งตัวนายหวังกวงฝาออกไปนอกราชอาณาจักรตามกำหนดเนื่องจากนายหวังกวงฝาป่วยต้องรักษาตัวอยู่ที่โรงพยาบาลหล่มสักเป็นเหตุสุดวิสัย โจทก์เคยผ่อนผันให้จำเลยโดยไม่ปรับตามสัญญาแล้ว ขอให้ยกฟ้องศาลชั้นต้นพิจารณาแล้วพิพากษายกฟ้องโจทก์อ