สิทธิในการขอให้ศาลเพิกถอนการประชุมและมติของสภาเทศบาล
การที่บุคคลจะใช้สิทธิทางศาลได้ต้องเป็นกรณีที่มีกฎหมายบัญญัติให้อำนาจไว้ พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 มิได้บัญญัติให้บุคคลใช้สิทธิทางศาลในเรื่องขอให้เพิกถอนการประชุมสภาเทศบาลและมติของที่ประชุมสภาเทศบาล ผู้ร้องจึงไม่มีสิทธินำคดีมาสู่ศาลตาม ป.วิ.พ. มาตรา 55 และเมื่อมีกฎหมายเฉพาะบัญญัติไว้แล้ว จะนำ ป.พ
ผู้ร้องทั้งสองไม่มีสิทธิขอให้ศาลสั่งเพิกถอนการประชุมและมติของที่ประชุมสภาเทศบาลเมืองระยอง พิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์
ผู้ร้องทั้งสองเป็นสมาชิกสภาเทศบาลเมืองระยอง ยื่นคำร้องขอให้เพิกถอนการประชุมสภาเทศบาลและมติของที่ประชุมในวันที่ 22, 26 และ 30 สิงหาคม 2534 โดยอ้างว่าการขยายเวลาประชุมไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ศาลเห็นว่าการประชุมและมติดังกล่าวมิได้โต้แย้งสิทธิหน้าที่ของผู้ร้อง และไม่มีกฎหมายให้อำนาจผู้ร้องใช้สิทธิทางศาลในเร
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 6557/2537นาย สุรพงษ์ ภู่ธนะพิบูล กับพวกโจทก์นาย เฉลา วิริยะพงษ์ กับพวกจำเลย ป.พ.พ. ม. 1195 ป.วิ.พ. ม. 55 พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.2496 การที่บุคคลจะใช้สิทธิทางศาลได้จะต้องเป็นกรณีที่มีกฎหมายบัญญัติให้อำนาจไว้ แต่พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 มิได้บัญญัติให้บุคคลใช้สิทธิทางศาลในเรื่องที่จะขอให้เพิกถอนการประชุมสภาเทศบาลและมติของที่ประชุมสภาเทศบาลไว้ ผู้ร้องจึงไม่มีสิทธินำคดีมาสู่ศาลตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 55 เมื่อพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 ได้บัญญัติเกี่ยวกับสภาเทศบาลไว้โดยเฉพาะแล้ว จึงนำบทบัญญัติ มาตรา 1195 ของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์มาวินิจฉัยคดีหาได้ไม่ผู้ร้องทั้งสองยื่นคำร้องว่า เทศบาลเมืองระยองเป็นเทศบาลเมืองตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 มีนายเฉลา วิริยะพงษ์เป็นนายกเทศมนตรี นายเอี่ยม จันทร์สว่าง เป็นประธานสภาเทศบาลผู้ร้องทั้งสองกับบุคคลอื่นอีก 16 คน เป็นสมาชิกสภาเทศบาลเมืองระยองซึ่งได้รับเลือกตั้งเมื่อวันที่ 23 กันยายน 2533 สภาเทศบาลเมืองระยองได้กำหนดสมัยประชุมสามัญประจำปี 2534 ไว้ 2 สมัยคือสมัยแรกตั้งแต่วันที่ 1 ถึงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2534 สมัยที่สองตั้งแต่วันที่ 1 ถึงวันที่ 15 สิงหาคม 2534 เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม2534 ประธานสภาเทศบาลเมืองระยองได้มีหนังสือเชิญสมาชิกสภาเทศบาลเมืองระยอง ประชุมสมัยประชุมสามัญวันสุดท้ายในวันที่ 15 สิงหาคม2534 โดยมีวาระสำคัญคือพิจารณาร่างเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2535 ในวันประชุมดังกล่าว ประธานสภาเทศบาลเมืองระยองได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า นายเฉลา วิริยะพงษ์ นายกเทศมนตรีได้มีหนังสือขอขยายเวลาการประชุมสามัญสมัยที่สองต่อไปอีก 15 วันตั้งแต่วันที่ 16 ถึงวันที่ 30 สิ