ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 929/2493

ประเด็นกฎหมาย

คณะกรรมการส่วนจังหวัดตาม พ.ร.บ.ป้องกันการค้ากำไรเกินควร พ.ศ.2490 มาตรา 8 ไม่จำเป็นต้องกำหนดราคาสูงสุดของสิ่งของที่ควบคุมก่อนจึงจะมีอำนาจห้ามส่งออกนอกท

หลักกฎหมาย

วิธีการสั่งควบคุมหรือป้องกันการค้ากำไรเกินควรนี้ คณะกรรมการหาจำเป็นต้องกำหนดราคาสูงสุดทุกกรณีไม่

คำวินิจฉัย

จำเลยมีความผิดตาม พ.ร.บ.ป้องกันการค้ากำไรเกินควร พ.ศ. 2490 มาตรา 8, 17 แต่กระบือของกลางไม่ริบ

ข้อเท็จจริงสำคัญ

จำเลยยักย้ายกระบือ 10 ตัว จากจังหวัดระยองไปยังจังหวัดชุมพร โดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร คณะกรรมการส่วนจังหวัดได้ประกาศให้กระบือเป็นสิ่งของที่ต้องควบคุม แต่ยังมิได้กำหนดราคาสูงสุด

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 929/2493อัยการระนองโจทก์นายชี ราญพยัฆล. พ.ร.บ.ป้องกันการค้ากำไรเกินควร พ.ศ.2490 ตาม พ.ร.บ.ป้องกันการค้ากำไรเกินควรนั้น คณะกรรมการส่วนจังหวัดอาจประกาศห้ามมิให้ส่งของออกนอกท้องที่ได้ โดยไม่ต้องมีการประกาศกำหนดราคาสูงสุดแห่งสิ่งของนั้นด้วย เพราะวิธีการสั่งควบคุมหรือป้องกันการค้ากำไรเกินควรนี้ คณะกรรมการหาจำเป็นต้องกำหนดราคาสูงสุดทุกกรณีไม่ (มีฎีกาที่ 844/2492 วินิจฉัยแนวเดียวกัน)โจทก์ฟ้องว่าจำเลยบังอาจยักย้ายกระบือ ๑๐ ตัวอันเป็นสิ่งที่ต้องควบคุมห้ามยักย้ายไปจากสถานที่เก็บตำบลราชกรูด อำเภอเมือง จังหวัดระยอง ไปยังตำบลปากทรง อำเภอนะโต๊ะ จังหวัดชุมพร โดยมิได้รับอนุญาตจากข้าหลวงประจำจังหวัดเป็นลายลักษณ์อักษร ขอให้ลงโทษตาม พ.ร.บ.ป้องกันการค้ากำไรเกินควร ศาลชั้นต้นเห็นว่า ตามพ.ร.บ.ป้องกันการค้ากำไรเกินควร ๒๔๙๐ มาตรา ๘ นั้น คณะกรรมการต้องระบุชื่อหรือระเภทแห่งสิ่งของไว้และยังต้องกำหนดราคาสูงสุดแห่งสิ่งของนั้นไว้ด้วย แล้วจึงจะมีอำนาจสั่งการเกี่ยวกับสิ่งของที่ต้องห้ามค้ากำไรเกินควรนั้นได้แต่ตามประกาศของคณะกรรมการในคดีนี้ได้ ระบุ ว่ากระบือเป็น+ที่ต้องควบคุมแล้ว แต่ยังมิได้กำหนดราคาสูงสุดของกระบือไว้ ซึ่งเท่ากับยังมิได้ห้ามค้ากำไรเกินควรสำหรับกระบือ จึงไม่มีอำนาจจะวางระเบียบหรือห้ามการส่งออกนอกจังหวัด พิพากษายกฟ้อง ศาลอุทธรณ์เห็นว่า ประกาศของคณะกรรมการมีผลบังคับได้ จึงพิพากษากลับว่าจำเลยมีความผิดตามพ.ร.บ.ป้องกันการค้ากำไรเกินควร พ.ศ. ๒๔๙๐ มาตรา ๘,๑๗ จำเลยฎีกา ศาลฎีกาเห็นว่าตาม พ.ร.บ. ป้องกันการค้ากำไรเกินควร ๒๔๙๐ มาตรา ๘ ให้คณะกรรมการมีอำนาจระบุชื่อประเภทสิ่งของและสั่งห้ามไม่ให้ค้ากำไรเกินควรในสิ่งนั้นก็ดี แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าคณะกรรมการ