ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2385/2536

ประเด็นกฎหมาย

ความรับผิดของหน่วยงานของรัฐในการชำระหนี้ค่าซื้อน้ำมันที่ส่วนราชการในสังกัดก่อขึ้น

หลักกฎหมาย

หน่วยงานของรัฐต้องรับผิดชอบในการกระทำของส่วนราชการในสังกัด แม้ผู้ว่าราชการจังหวัดจะมีอำนาจควบคุมดูแลตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 218 แต่การกระทำดังกล่าวเป็นการปฏิบัติหน้าที่แทนหน่วยงานของรัฐตามกฎหมาย

คำวินิจฉัย

พิพากษายืน ให้จำเลยชำระเงิน 830,854.62 บาท พร้อมดอกเบี้ยอัตราร้อยละ 7.5 ต่อปี นับแต่วันถัดจากวันครบกำหนดสองเดือนของวันที่ในบิลเงินเชื่อและใบส่งของแต่ละใบจนกว่าจะชำระเสร็จ แต่ดอกเบี้ยถึงวันฟ้องไม่เกิน 57,454.57 บาท

ข้อเท็จจริงสำคัญ

สำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบทจังหวัดมหาสารคามซื้อน้ำมันจากโจทก์หลายครั้งรวม 830,854.62 บาท แล้วผิดนัดไม่ชำระราคา โดยสำนักงานดังกล่าวเป็นส่วนราชการของจำเลย งบประมาณและโครงการต้องได้รับอนุมัติจากจำเลย และผู้ว่าราชการจังหวัดได้อนุมัติและมอบอำนาจให้หัวหน้าสำนักงานสั่งซื้อน้ำมันและทำสัญญาซื้อน้ำมัน

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2385/2536ห้างหุ้นส่วนสามัญนิติบุคคล สาร คา ม บริการโจทก์สำนักงาน เร่งรัด พัฒนา ชนบทจำเลย ป.พ.พ. ม. 820 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 218 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 218 เป็นกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินและกำหนดหน้าที่ของผู้ว่าราชการจังหวัดในการบริหารงานส่วนจังหวัด ผู้ว่าราชการจังหวัดมีอำนาจหน้าที่ควบคุมดูแลให้การดำเนินการต่าง ๆ ตามโครงการของสำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบทจังหวัดมหาสารคามที่จำเลยอนุมัติเป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุเพื่อความสะดวกในการปฏิบัติราชการเท่านั้น การที่ผู้ว่าราชการจังหวัดมหาสารคามอนุมัติและมอบอำนาจให้หัวหน้าสำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบทจังหวัดมหาสารคามทำสัญญาซื้อน้ำมันเป็นการปฏิบัติหน้าที่ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ เป็นการทำหน้าที่แทนจำเลยตามกฎหมาย จำเลยซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงต้องรับผิดชอบในการกระทำของสำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบทจังหวัดมหาสารคาม เมื่อข้อเท็จจริงฟังได้ว่าสำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบทจังหวัดมหาสารคามเป็นหนี้โจทก์จำเลยจึงต้องมีหน้าที่ชำระหนี้แก่โจทก์โจทก์ฟ้องว่า สำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบท จังหวัดมหาสารคามเป็นหน่วยงานหนึ่งของจำเลย เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2529 ถึงวันที่30 กันยายน 2529 สำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบท จังหวัดมหาสารคามได้ซื้อน้ำมันชนิดต่าง ๆ จากโจทก์หลายครั้ง รวมเป็นเงิน 830,854.62บาท แล้วผิดนัดไม่ชำระราคา ขอให้บังคับจำเลยชำระเงินแก่โจทก์จำนวน 830,854.62 บาท พร้อมดอกเบี้ยอัตราร้อยละเจ็ดครึ่งต่อปีนับแต่วันถัดจากวันครบกำหนดสองเดือนของวันที่ที่ลงในบิลเงินเชื่อและใบส่งของแต่ละใบคิดถึงวันฟ้องเป็นเงิน 57,454.57 บาท และดอกเบี้ยในอัตราเดียวกันของต้นเงิน 830,854