ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 645/2490

ประเด็นกฎหมาย

การยกเลิกประกาศควบคุมที่ออกตาม พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคฯ ไม่ทำให้ความผิดที่กระทำในขณะที่ประกาศยังมีผลบังคับอยู่สิ้นสุดลง และไม่ทำให้สิทธินำคดีอ

หลักกฎหมาย

ประกาศของคณะกรรมการควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคไม่ใช่ส่วนหนึ่งของกฎหมาย การยกเลิกประกาศเป็นการยกเลิกประกาศ ไม่ใช่ยกเลิกกฎหมาย ความผิดที่กระทำลงเมื่อประกาศฉบับก่อนยังมีผลบังคับ ความผิดนั้นก็ยังเป็นความผิดอยู่ แม้การขนย้ายผ้าภายหลังเวลาประกาศฉบับใหม่จะไม่เป็นความผิดก็เพราะไม่มีการควบคุม ไม่ใช่เพราะยกเลิก

คำวินิจฉัย

ให้ยกคำพิพากษาศาลล่าง ให้ดำเนินการพิจารณาและพิพากษาใหม่

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์ฟ้องขอให้ลงโทษจำเลยฐานยักย้ายผ้าต่าง ๆ ซึ่งคณะกรรมการควบคุมเครื่องอุปโภคและบริโภคได้ออกประกาศให้เป็นสิ่งที่อยู่ในความควบคุมโดยไม่ได้รับอนุญาต ศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์พิพากษายกฟ้องโดยวินิจฉัยว่าได้มีประกาศยกเลิกประกาศควบคุมฉบับที่โจทก์อ้างเสียแล้ว สิทธินำคดีมาฟ้องของโจทก์ย่อมระงับไป

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 645/2490อัยการกระบี่โจทก์นายหยาบ มาสโอสถจำเลย พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคและของอื่น ๆ ในภาวะคับขัน พ.ศ.2488 ประกาศคณะกรรมการออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคและของอื่นๆ ในภาวะคับขัน พ.ศ.2488 ป.วิ.อ. ม. 39 (5)การที่คณะกรมการควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภค ได้ประกาศยกเลิกประกาศประกาศควบคุมซึ่งได้ออกบังคับโดยอาศัยอำนาจที่กฎหมายให้ไว้นั้น ไม่มีผลยกเลิกความผิดฐานฝ่าฝืนการควบคุมที่ได้กระทำในขณะที่ใช้ประกาศควบคุมอยู่ เพราะประกาศฉบับหลังเป็นเพียงยกเลิกไม่ควบคุมต่อไปไม่ใช่กฎหมายยกเลิกความผิดโจทก์ฟ้องขอให้ลงโทษจำเลยฐานยักย้ายผ้าต่าง ๆ ซึ่งคณะกรรมการควบคุมเครื่องอุปโภคและบริโภคได้ออกประกาศให้เป็นสิ่งที่อยู่ในความควบคุมโดยไม่ได้รับอนุญาต ศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์พิพากษายกฟ้องโดยวินิจฉัยว่าได้มีประกาศยกเลิกประกาศควบคุมฉบับที่โจทก์อ้างเสียแล้ว สิทธินำคดีมาฟ้องของโจทก์ย่อมระงับไป โจทก์ฎีกา ศาลฎีกาเห็นว่าประกาศของคณะกรมการควบคุมเครื่องอุปโภคบริโภคไม่ใช่ส่วนหนึ่งของกฎหมาย แม้ภายหลังคณะกรมการจะได้ประกาศยกเลิกประกาศนั้นเสียก็ดี ก็เป็นการยกเลิกประกาศไม่ใช่ยกเลิกกฎหมาย ความผิดใดที่กระทำลงเมื่อประกาศฉบับก่อนยังมีผลบังคับ ความผิดนั้นก็ยังเป็นความผิดอยู่ แม้การขนย้ายผ้าภายหลัง เวลาประกาศฉบับใหม่จะไม่เป็นความผิดก็เพราะไม่มีการควบคุมไม่ใช่เพราะยกเลิกกฎหมายหรือกฎหมายยกเว้นความผิด อนึ่งกฎหมายที่โจทก์ขอมีโทษเกินกว่า ๑๐ ปี ศาลต้องฟังพะยานโจทก์จนกว่าจะพอใจว่าจำเลยได้กระทำผิดด้วย จึงพิพากษาให้ยกคำพิพากษาศาลล่าง ให้ดำเนินการพิจารณาและพิพากษาใหม่(นนทปัญญา-ธรรมบัณฑิต-ชัยประชา)ศาลชั้นต้น - นายพร สมบัติสิริศาลอุทธรณ์ - พระพิบูลย์ไอสวรรย์แหล่งที่