หนังสือแจ้งการครอบครองที่ดินแบบ ส.ค.1 ไม่ใช่เอกสารสิทธิอันเป็นเอกสารราชการ และกรณีปลอมและใช้เอกสารดังกล่าวต้องลงโทษตามมาตรา 268 กระทงเดียว
ตาม ป.อ. มาตรา 1(8) 'เอกสารราชการ' หมายถึงเอกสารที่เจ้าพนักงานทำขึ้นหรือรับรองในหน้าที่ แบบ ส.ค.1 เป็นเอกสารที่ผู้ครอบครองที่ดินทำยื่นต่อเจ้าพนักงาน ไม่ใช่เอกสารที่เจ้าพนักงานทำขึ้น การที่กำนันหรือผู้ใหญ่บ้านเซ็นชื่อรับรองเป็นเพียงพยาน ไม่ใช่รับรองว่าหนังสือนั้นเป็นเสมือนหนังสือราชการ ดังนั้น แบบ ส.
จำเลยมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 265, 268 แต่ให้ลงโทษตามมาตรา 268 กระทงเดียว
จำเลยปลอมแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน ส.ค.1 โดยแก้ไขชื่อ อายุ และเนื้อที่ดิน และได้ใช้เอกสารดังกล่าว
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 890/2508อัยการจังหวัดลำปางโจทก์นายอ้าย ขันคำจำเลย ประกาศกระทรวงมหาดไทยเรื่องแจ้งการครอบครองที่ดิน ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2497 ป.อ. ม. 1 (8), ม. 265, ม. 266, ม. 268ตามประกาศกระทรวงมหาดไทยให้แจ้งการครอบครองที่ดินตามแบบ ส.ค.1 ต่อนายอำเภอท้องที่โดยมีกำนันหรือผู้ใหญ่บ้านรับรองว่าข้อความถูกต้องและเป็นความจริงนั้น เป็นประกาศหลักเกณฑ์และวิธีการไม่ใช่เป็นข้อกำหนดหน้าที่ของกำนันหรือผู้ใหญ่บ้าน การเซ็นชื่อรับรองดังกล่าวเป็นแต่เพียงพยานเท่านั้น ไม่ใช่รับรองว่าหนังสือนั้นเป็นเสมือนหนังสือราชการ ดังนั้น หนังสือ ส.ค.1 นี้จึงไม่ใช่เอกสารสิทธิอันเป็นเอกสารราชการ ถ้าหากข้อเท็จจริงฟังได้ว่าจำเลยได้ปลอมแบบ ส.ค.1 และได้ใช้ด้วยแล้ว ต้องลงโทษตามมาตรา 268 วรรค 2 กระทงเดียว (ประชุมใหญ่ ครั้งที่ 11/2508 เฉพาะปัญหาแรก)โจทก์ฟ้องว่า จำเลยได้บังอาจปลอมแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน ส.ค.๑ เลขที่ ๙๑ โดยเติมคำว่า "นายอ้าย ขันคำ อายุ ๒๓ ปี เชื้อชาติไทย" และเขียนคำว่า "อ้าย" ทับชื่อคำว่า "ป้อ" และแก้เลขในช่องอายุจาก "๔๓" เป็น "๒๓" และเติมเลข "๐" ลงหลังเลข "๑" ตรงจำนวนเนื้อที่ดินจาก ๑ ไร่เป็น ๑๐ ไร่ เพื่อให้ผู้อื่นหลงเชื่อว่าเป็นเอกสารอันแท้จริง ขอให้ลงโทษตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๖๔, ๒๖๕, ๒๖๖(๑), ๒๖๘ และริบของกลาง จำเลยให้การรับสารภาพ ศาลชั้นต้นพิพากษาว่าจำเลยมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๖๕, ๒๖๘ ให้จำคุกจำเลย ๖ เดือน ลดรับกึ่งหนึ่งคงจำคุกจำเลย ๓ เดือน โจทก์อุทธรณ์ขอให้ลงโทษจำเลยตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๖๖ ด้วย ศาลอุทธรณ์พิพากษายืน โจทก์ฎีกาปัญหาข้อกฎหมายว่า หนังสือแจ้งการครอบครองที่ดินตามแบบ ส.ค.๑ เป็นเอกสารสิทธิอันเป็นเอกสารราชการขอให้ลงโทษตามมาตรา ๒๖๖ ด้วย ศ