ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 605/2494

ประเด็นกฎหมาย

มติของคณะกรรมการควบคุมค่าเช่าที่อนุญาตให้ผู้ให้เช่าเข้าอยู่อาศัยในเคหะที่เช่าเอง แม้คณะอนุกรรมการจะมีความเห็นไม่ควรอนุญาต แต่เมื่อคณะกรรมการผู้มีอำนาจ

หลักกฎหมาย

1. มติของคณะกรรมการควบคุมค่าเช่าที่ให้ความยินยอมแก่ผู้ให้เช่าเข้าอยู่อาศัยในเคหะที่เช่าเอง แม้ในชั้นแรกคณะอนุกรรมการจะมีความเห็นว่าไม่ควรอนุญาต แต่เมื่อคณะกรรมการผู้มีอำนาจสูงกว่าได้พิจารณาอนุญาตแล้ว มตินั้นไม่ตกเป็นโมฆะ 2. การฟ้องขับไล่โดยอาศัยมติอนุญาตของคณะกรรมการควบคุมค่าเช่า เป็นคนละเรื่องคนละป

คำวินิจฉัย

ศาลฎีกาพิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์ ให้ขับไล่จำเลยออกจากห้องเช่า

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์ฟ้องขับไล่จำเลยออกจากเคหะที่เช่าโดยอ้างว่าครบกำหนดสัญญาเช่าและบอกเลิกสัญญาเช่าแล้ว แต่ศาลพิพากษายกฟ้องเพราะจำเลยได้รับความคุ้มครองตาม พ.ร.บ.ควบคุมค่าเช่า ต่อมาโจทก์ขออนุญาตต่อคณะกรรมการควบคุมค่าเช่าเพื่อเข้าอยู่เอง เมื่อได้รับอนุญาตแล้วจึงฟ้องขับไล่จำเลยอีกโดยอาศัยมติอนุญาตของคณะกรรมการ จำเลยต่

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 605/2494นายวงใช้ ชินพาณิชย์, ด.ช.กวงไก่ ชินพาณิชย์ โดยนางจุ๊ยเชียงชินพาณิชย์มารดาผู้แทนโดยชอบธรรมโจทก์นางล้วน ม้าสุวรรณ์จำเลย พ.ร.บ.ควบคุมค่าเช่าในภาวะคับขัน พ.ศ.2489 ป.วิ.พ. ม. 148, ม. 173, ม. 230มติของคณะกรรมการควบคุมค่าเช่าที่ให้ความยินยอมแก่ผู้ให้เช่าเข้าอยู่อาศัยในเคหะที่เช่าเองนั้น แม้ในชั้นแรกคณะอนุกรรมการฯจะมีความเห็นว่าไม่ควรอนุญาตก็ดี แต่เมื่อคณะกรรมการผู้มีอำนาจสูงกว่าได้พิจารณาอนุญาตแล้ว มตินั้นหาตกเป็นโมฆะไม่ โจทก์ฟ้องขับไล่จำเลยออกจากเคหะที่เช่าโดยอ้างว่า ครบกำหนดสัญญาเช่าและบอกเลิกสัญญาเช่าแล้ว แต่ศาลพิพากษายกฟ้องโดยวินิจฉัยว่า จำเลยได้รับความคุ้มครองตามพ.ร.บ.ควบคุมค่าเช่าฯ โจทก์จึงขอต่อคณะกรรมการณข้าอยู่เอง เมื่อได้รับอนุญาตแล้ว+ฟ้องขอให้ขับไล่จำเลยอีก โดยทางมติอนุญาตของคณะกรรมการควบคุมค่าเช่า ฯ ดังนี้ย่อมเป็นคนละเรื่องคนละประเด็นกัน หาต้อง+ตาม ป.ม.วิ.แพ่งมาตรา 148 หรือ 173 (1) ไม่ ผู้พิพากษาศาลชั้นต้นสั่งไม่รับอุทธรณ์ในข้อเท็จจริงแล้ว ข้าหลวงยุติธรรมก็ยังมีอำนาจอนุญาตให้อุทธรณ์ในข้อเท็จจริงได้ตาม ป.ม.วิ.แพ่งมาตรา 230 วรรคสามโจทก์ฟ้องขอให้ขับไล่จำเลยออกจากห้องเช่าของโจทก์โดยอ้างมติคณะกรรมการ ฯลณ ให้ความยินยอมแก่โจทก์ให้เข้าอยู่อาศัยเองได้ จำเลยต่อสู้หลายประการ ที่สำคัญก็คือ อ้างว่าคำยินยอมของคณะกรรมการเป็นโมฆะ และโจทก์ฟ้องซ้ำ ศาลชั้นต้นพิพากษายกฟ้อง โจทก์อุทธรณ์ ศาลชั้นต้นสั่งไม่รับอุทธรณ์ในข้อเท็จจริง คงรับเฉพาะแต่ปัญหาข้อกฎหมาย แต่ข้าหลวงยุติธรรมภาค ๑ ได้อนุญาตเป็นหนังสือให้อุทธรณ์ในข้อเท็จจริงได้ด้วย ศาลอุทธรณ์พิพากษากลับให้ขับไล่จำเลยออกจากห้องเช่า จำเลยฎีกา ศาลฎีกาเห็นว่า แม้คณะอนุกรรมการฯ จะมีความเห็น