ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1964 - 1965/2536

ประเด็นกฎหมาย

พนักงานรัฐวิสาหกิจที่ถูกเลิกจ้างเพราะเกษียณอายุมีสิทธิได้รับค่าจ้างสำหรับวันหยุดพักผ่อนประจำปีที่ยังไม่ได้ใช้หรือไม่ และต้องร้องทุกข์ต่อคณะกรรมการกิจก

หลักกฎหมาย

1. การที่รัฐวิสาหกิจให้พนักงานพ้นจากตำแหน่งเพราะเกษียณอายุตาม พ.ร.บ.คุณสมบัติมาตรฐานฯ พ.ศ. 2518 ถือเป็นการเลิกจ้างตามระเบียบคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ฯ ข้อ 45 วรรคสอง 2. พนักงานรัฐวิสาหกิจไม่จำเป็นต้องร้องทุกข์ต่อคณะกรรมการกิจการสัมพันธ์ก่อนฟ้องคดี เนื่องจาก พ.ร.บ.พนักงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ฯ มาตร

คำวินิจฉัย

ศาลฎีกาพิพากษายืนตามศาลแรงงานกลาง ให้จำเลยจ่ายค่าจ้างสำหรับวันหยุดพักผ่อนประจำปีแก่โจทก์ที่ 1 เป็นเงิน 11,495.99 บาท และโจทก์ที่ 2 เป็นเงิน 7,355.33 บาท

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์ทั้งสองเป็นพนักงานของการท่าเรือแห่งประเทศไทย ถูกเลิกจ้างเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2535 เนื่องจากเกษียณอายุ (อายุครบ 60 ปี) โจทก์มีวันหยุดพักผ่อนประจำปีสะสมที่ยังไม่ได้ใช้ (โจทก์ที่ 1 จำนวน 20 วัน โจทก์ที่ 2 จำนวน 14 วัน) จำเลยปฏิเสธจ่ายค่าจ้างสำหรับวันหยุดดังกล่าว โดยอ้างว่าโจทก์ต้องร้องทุกข์ก่อนฟ้อ

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1964 - 1965/2536นาย ทอง สุข ผา สุข กับพวกโจทก์การท่าเรือแห่งประเทศไทยจำเลย ป.พ.พ. ม. 5 ป.วิ.พ. ม. 55 พ.ร.บ.คุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ.2518 ม. 9, ม. 11 ระเบียบคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ เรื่อง มาตรฐานของสิทธิประโยชน์ของพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ.2534 ข้อ 8, ข้อ 21, ข้อ 45ตามพระราชบัญญัติพนักงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2534ไม่มีบทบัญญัติในมาตราใดที่บังคับว่าเมื่อมีข้อโต้แย้งว่าโจทก์ซึ่งเป็นพนักงานรัฐวิสาหกิจมีสิทธิได้รับค่าจ้างสำหรับวันหยุดประจำปีหรือไม่ โจทก์จะต้องร้องทุกข์ต่อคณะกรรมการกิจการสัมพันธ์เสียก่อนฟังคดี สำหรับมาตรา 18(2)ที่บัญญัติว่า ให้คณะกรรมการกิจการสัมพันธ์มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้ (2) พิจารณาคำร้องทุกข์ของพนักงานหรือของสมาคมเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในข้อบังคับของ รัฐวิสาหกิจนั้นมีความหมายเพียงว่า ถ้าโจทก์ได้ร้องทุกข์ต่อคณะกรรมการกิจการสัมพันธ์ในเรื่องที่เกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ก็ให้คณะกรรมการกิจการสัมพันธ์ มีอำนาจพิจารณาคำร้องทุกข์นั้นได้แต่ไม่ได้มีความหมายว่า ถ้าโจทก์ไม่ได้ร้องทุกข์ต่อคณะกรรมการกิจการสัมพันธ์ โจทก์จะนำคดีมาฟ้องต่อศาลไม่ได้ โจทก์จึงมีอำนาจฟ้อง พระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2518 มาตรา 9 และมาตรา 11 ที่กำหนดให้พนักงานซึ่งเกษียณอายุคือมีอายุครบ 60 ปีบริบูรณ์พ้นจากตำแหน่งนั้น เป็นเพียงบทกำหนดคุณสมบัติและเหตุที่พนักงานรัฐวิสาหกิจจะต้องพ้นจากตำแหน่งเพื่อให้รัฐวิสาหกิจถือปฏิบัติเป็นแนวเดียวกัน การที่การท่าเรือแห่งประเทศไทยจำเลยซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจให้โจทก์พ้นจากตำแหน่งเพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติ ดังกล่าว จึ