บันทึกการเสนอขายที่ดินให้ผู้เช่าตาม พ.ร.บ.ควบคุมการเช่านา เป็นสัญญาจะซื้อจะขายหรือไม่
การลงชื่อในบันทึกเสนอขายที่ดินให้ผู้เช่าก่อนตาม พ.ร.บ.ควบคุมการเช่านา เป็นเพียงการปฏิบัติตามกฎหมาย มิได้แสดงเจตนาสมัครใจทำสัญญาจะซื้อจะขายระหว่างเจ้าของที่ดินกับผู้ซื้อ จึงไม่เกิดสัญญาขึ้น
ยกคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ รักษาการยกฟ้องโจทก์
เจ้าของที่ดินลงชื่อในบันทึกเสนอขายให้ผู้เช่าก่อนตาม พ.ร.บ.ควบคุมการเช่านา โดยผู้ซื้อมิได้ลงชื่อในบันทึกดังกล่าว บันทึกนี้ทำขึ้นเพื่อแจ้งการขายและขออนุญาตจากผู้เช่า มิใช่เพื่อผูกพันกับผู้ซื้อ
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2505/2527นายพงษ์ เหล่าวรวิทย์โจทก์หม่อมหลวงศรีสรรพ์ สิงหเสนี กับพวกจำเลย ป.พ.พ. ม. 10, ม. 11, ม. 112, ม. 366, ม. 368, ม. 456 วรรคสอง ป.วิ.พ. ม. 183 พ.ร.บ.ควบคุมการเช่านา พ.ศ.2517 ก่อนวันทำบันทึกเอกสารหมาย ล. 3 แม้ฝ่ายโจทก์จะต้องการให้ จำเลยทำสัญญาจะซื้อจะขายที่พิพาทให้โจทก์ แต่จำเลยก็มิได้สมัครใจที่จะทำสัญญาจะซื้อจะขายที่พิพาทขึ้นให้เป็นการผูกพันระหว่างโจทก์จำเลย ส่วนบันทึกหมายล.3 รวม 7 แผ่น ศ. ปลัดอำเภอทำขึ้นระหว่างจำเลยซึ่งเป็นเจ้าของนากับ ล. และพวกซึ่งเป็นผู้เช่านาและผู้ปลูกบ้านอาศัยอยู่ในที่พิพาท ในแผ่นที่ 1 และที่ 2 ระบุข้อความว่าเป็นเรื่องแจ้งการขายที่ดินโดยจำเลยซึ่งเป็นเจ้าของที่นาจะทำการขายให้โจทก์หรือนิติบุคคลอื่นใดที่โจทก์เป็นกรรมการหรือผู้ถือหุ้น แต่ที่ดินแปลงนี้จำเลยได้ให้ผู้มีชื่อรวม 11 รายเช่าและปลูกบ้านอยู่อาศัย จำเลยมีความ ประสงค์จะขายที่นาแปลงดังกล่าวในราคา 2,688,000 บาท โดยชำระเงินงวดเดียวในวันโอนกรรมสิทธิ์ในที่ดิน จึงขอเสนอขายให้ผู้เช่ามาก่อน จำเลยกับผู้เช่านารวม 8 รายได้ลงชื่อไว้ในบันทึกแผ่นที่ 2 นี้ ส่วนโจทก์มิได้ลงชื่อไว้ แผ่นที่ 3 ถึงที่ 5 เป็นบันทึกเกี่ยวกับความยินยอมของผู้เช่านาที่ยินยอมให้จำเลยขายที่พิพาทให้โจทก์และผู้เช่านาทั้งหมดขอเลิกการเช่านาโดยมีเงื่อนไขว่าผู้เช่าขอที่นาจากโจทก์ผู้ซื้อคนละ 1 ไร่ ผู้เช่าและผู้ปลูกบ้านขอค่ารื้อถอนและผู้เช่านาทั้งหมดไม่มีความต้องการจะซื้อที่นาแปลงดังกล่าว โดยมีผู้เช่านาทั้งหมดลงชื่อไว้ฝ่ายเดียวในแผ่นที่ 4 และแผ่นที่ 5 ส่วนโจทก์และจำเลยมิได้ลงชื่อไว้ สำหรับแผ่นที่ 6 เป็นบันทึกเปรียบเทียบของนายอำเภอว่าผู้เช่านาและผู้อาศัยยินดีเลิกการเช่าแล