อำนาจฟ้องของโจทก์ตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 และการยกเว้นตามมาตรา 27 วรรคสอง
การใช้บังคับผังเมืองรวมให้กระทำโดยกฎกระทรวงตามมาตรา 26 วรรคหนึ่ง และห้ามใช้ประโยชน์ที่ดินผิดไปจากผังเมืองรวมตามมาตรา 27 วรรคหนึ่ง โดยไม่ต้องมีพระราชบัญญัติให้ใช้บังคับผังเมืองเฉพาะก่อน ส่วนข้อยกเว้นตามมาตรา 27 วรรคสอง ใช้เฉพาะกรณีที่เจ้าของหรือผู้ครอบครองได้ใช้ประโยชน์ที่ดินมาก่อนที่กฎกระทรวงจะมีผลใ
ศาลฎีกาพิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์ภาค 1 ให้จำเลยแก้ไขสภาพอาคารให้เป็นไปตามผังเมืองรวม หากไม่แก้ไขให้โจทก์มีอำนาจจัดการและคิดค่าใช้จ่ายจากจำเลย
จำเลยซื้อที่ดินเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2530 หลังจากกฎกระทรวง ฉบับที่ 17 (พ.ศ. 2529) มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 12 กันยายน 2529 และได้ก่อสร้างอาคารใหม่ระหว่างวันที่ 9 พฤษภาคม 2531 ถึงวันที่ 7 กันยายน 2531 ซึ่งอยู่ในช่วงที่กฎกระทรวงดังกล่าวมีผลใช้บังคับ
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1600/2542นายกเทศมนตรี เมือง อุดรธานี กับพวกโจทก์นาง สุพร พนาวัฒน วงศ์จำเลย ป.วิ.พ. ม. 55, ม. 249 พ.ร.บ.การผังเมือง พ.ศ. 2518 ม. 26, ม. 27, ม. 83 กฎกระทรวง ฉบับที่ 17 (พ.ศ.2529) ออกตามความในพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ.2518 ตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 มาตรา 26 วรรคหนึ่ง การใช้บังคับผังเมืองรวมให้กระทำโดยกฎกระทรวง และตามมาตรา 27 วรรคหนึ่ง บัญญัติห้ามไว้ว่าในเขตที่ได้มีกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมแล้ว ห้ามบุคคลใดใช้ประโยชน์ที่ดินผิดไปจากที่ได้กำหนดไว้ในผังเมืองรวมหรือปฏิบัติการใด ๆ ซึ่งขัดกับข้อกำหนด ของผังเมืองรวมนั้น โดยบัญญัติบทลงโทษทางอาญาและวิธีการแก้ไขสำหรับผู้ฝ่าฝืนไว้ในมาตรา 83 ไม่ปรากฏว่ามีบทบัญญัติใดกำหนดให้ต้องมีการออกพระราชบัญญัติให้ใช้บังคับผังเมืองเฉพาะในท้องที่เดียวกันก่อนจึงจะทำให้กฎกระทรวงข้างต้นมีผลใช้บังคับได้ เพราะการวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะเป็นกรณีที่บัญญัติแยกไว้ต่างหากทั้งบทบัญญัติตามมาตรา 27ซึ่งกำหนดโทษและวิธีการแก้ไขสำหรับผู้ฝ่าฝืนไว้ตามมาตรา 83 นั้น ได้บัญญัติห้ามเฉพาะกรณีใช้ประโยชน์ที่ดิน ผิดไปจากที่ได้กำหนดไว้ในผังเมืองรวม หรือปฏิบัติการใด ๆ ซึ่งขัดกับข้อกำหนดของผังเมืองรวมเท่านั้น มิได้ระบุถึง ผังเมืองเฉพาะด้วยแต่อย่างใด ดังนั้น กฎกระทรวง ฉบับที่ 17(พ.ศ. 2529) ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษา แล้วมีผลใช้บังคับ เมื่อจำเลยฝ่าฝืนก่อสร้างอาคารผิดไปจาก ที่ได้กำหนดไว้ในกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวม โจทก์ย่อมมีอำนาจฟ้องจำเลย จำเลยซื้อที่ดินโฉนดตามฟ้องเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2530แต่กฎกระทรวงฉบับที่ 17(พ.ศ. 2529) มีผลใช้บังคับ ตั้งแต่วันที่ 12 กันยายน 2529 ถึงวันที่ 11 กันยายน 2534 จำเลยได้ก