ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1358 - 1369/2506

ประเด็นกฎหมาย

การรื้อห้องแถวเกินกว่าคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายของเจ้าหน้าที่ จะอ้างนิรโทษกรรมตาม ป.พ.พ. มาตรา 449 ได้หรือไม่ และผู้เช่าที่ไม่มีสิทธิอยู่ในห้องพิพาทจะเรี

หลักกฎหมาย

การกระทำเกินคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายไม่อาจอ้างนิรโทษกรรมตาม ป.พ.พ. มาตรา 449 ได้ แต่การจะเกิดละเมิดต้องมีความเสียหายต่อสิทธิที่โจทก์มีอยู่ตามกฎหมาย เมื่อโจทก์ไม่มีสิทธิอยู่ในห้องพิพาท การรื้อห้องจึงไม่ทำให้เสียหายต่อสิทธิของโจทก์ ไม่เป็นละเมิด ส่วนทางสัญญา เมื่อสัญญาเช่าสิ้นอายุและห้องไม่เป็นเคหะตาม พ

คำวินิจฉัย

พิพากษายืน ให้ยกฎีกาโจทก์

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์เช่าห้องแถวจากจำเลย ห้องแถวรุกล้ำทางสาธารณะ ผู้ว่าราชการจังหวัดมีคำสั่งให้รื้อถอนส่วนที่รุกล้ำ แต่จำเลยรื้อห้องทั้งหมด สัญญาเช่าสิ้นอายุแล้ว โจทก์อยู่ในห้องโดยไม่มีสิทธิ สามีโจทก์เสียใจกระโดดน้ำตาย โจทก์เสียค่าทำศพและไม่ได้ขายสินค้า

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1358 - 1369/2506นายเรียม โพธิ์ศรีทองโจทก์เทศบาลเมืองสระบุรี โดยนายวรจันทร์ อินทร์กฤษณ์จำเลยนายกเทศมนตรีจำเลยนายมั่น ฉายาโจทก์เทศบาลเมืองสระบุรีฯลฯ (รวมโจทก์ 12 สำนวนจำเลย ป.พ.พ. ม. 420, ม. 438, ม. 449, ม. 564 ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 44 เรื่อง การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพ การที่จำเลยซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามคำสั่งของผู้ว่าราชการจังหวัดซึ่งได้สั่งการตามประกาศของคณะปฏิวัติรื้อห้องแถวที่ให้โจทก์เช่าทั้งหมด มิใช่รื้อเฉพาะส่วนที่รุกล้ำทางสาธารณะนั้น เป็นการทำเกินคำสั่งส่วนที่จำเลยทำเกินจะอ้างว่าเป็นนิรโทษกรรมตามกฎหมายไม่ได้ แต่ถ้าโจทก์ไม่มีสิทธิเรียกค่าเสียหายตามสัญญา หรือไม่ได้รับความเสียหายอันจะเป็นละเมิดแล้ว จำเลยก็หาต้องรับผิดต่อโจทก์ไม่การที่จำเลยรื้อห้องแถวดังกล่าว ทำให้สามีโจทก์เสียใจไปกระโดดน้ำตาย การที่โจทก์ต้องเสียค่าทำศพสามีและไม่ได้ขายสินค้านั้น ความเสียหายนั้นหาได้เกิดจากการกระทำของจำเลยไม่ ฉะนั้น จะเรียกร้องให้จำเลยรับผิดหาได้ไม่คดีทั้ง 12 สำนวนนี้ ศาลชั้นต้นพิจารณาพิพากษารวมกันโจทก์ฟ้องใจความอย่างเดียวกันว่า โจทก์แต่ละคนได้ออกเงินลงทุนปลูกสร้างห้องแถวไม้ชั้นเดียวในที่ดินที่จำเลยจัดสรร จำเลยยอมให้โจทก์เข้าอยู่และประกอบการค้าในฐานะผู้เช่า โจทก์ได้ทำสัญญาเช่าและเข้าอยู่โดยมิได้ประพฤติผิดสัญญา จำเลยใช้คนงานทำการรื้อห้องแถวเก็บเอาพัสดุไปอันเป็นการผิดสัญญาเช่าและละเมิด ขอให้ศาลบังคับจำเลยปลูกสร้างห้องแถวให้คืนสภาพเดิมและให้โจทก์เข้าอยู่ต่อไปตามสัญญา มิฉะนั้นก็ให้จำเลยชดใช้ค่าเสียหายแก่โจทก์จำเลยให้การปฏิเสธ ต่อสู้ทุกสำนวนศาลชั้นต้นเห็นว่า จำเลยได้รื้อห้องพิพาทตามคำสั่งของผู้