ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2079/2554

ประเด็นกฎหมาย

การสิ้นสุดของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 โดยประกาศคณะปฏิรูปการปกครองฯ ฉบับที่ 3 มีผลทำให้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งฯ พ.ศ. 2541 สิ้นสุดล

หลักกฎหมาย

พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญมีฐานะเป็นพระราชบัญญัติที่ประกาศใช้แยกจากรัฐธรรมนูญ การสิ้นสุดของรัฐธรรมนูญไม่ทำให้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญสิ้นสุดโดยอัตโนมัติ ประกอบกับประกาศคณะปฏิรูปฯ ฉบับที่ 3 ข้อ 4 รับรองให้กฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ก่อนการปฏิรูปยังคงมีผลใช้บังคับต่อไป และเมื่อไม่มีประกาศยกเลิก

คำวินิจฉัย

ศาลฎีกาพิพากษายืนตามศาลอุทธรณ์ภาค 7

ข้อเท็จจริงสำคัญ

จำเลยถูกฟ้องในข้อหาสนับสนุนให้ผู้อื่นสมัครรับเลือกตั้งโดยรู้ว่าไม่มีสิทธิ ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งฯ พ.ศ. 2541 ระหว่างพิจารณามี พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฯ พ.ศ. 2550 ใช้บังคับและยกเลิก พ.ร.บ. 2541 แต่ความผิดตามกฎหมายใหม่ยังคงเป็นความผิดและมีระวางโทษเท่าเดิม

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

  • ป.วิ.อ. ม. 39
  • ป.วิ.อ. มาตรา 39 (5)
  • ป.อ. ม. 2
  • ม. 3
  • มาตรา 139 แห่ง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา
  • มาตรา 139 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2079/2554พนักงานอัยการ จังหวัดสุพรรณบุรีโจทก์นายไพศาล คำจวงจำเลย ป.อ. ม. 2, ม. 3 ป.วิ.อ. ม. 39 พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2541 ม. 34, ม. 139 ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 3 ข้อ 4แม้คณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ได้มีประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขฉบับที่ 3 ลงวันที่ 19 กันยายน พ.ศ.2548 ให้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 สิ้นสุดลง และ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2541 เป็นกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญก็ตาม แต่ พ.ร.บ.ดังกล่าวก็มีฐานะเป็น พ.ร.บ.ฉบับหนึ่งที่มีการประกาศใช้แยกมาจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 การที่มีประกาศคณะการปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขฉบับดังกล่าว กำหนดให้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 สิ้นสุดลง จึงหามีผลทำให้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2541 สิ้นสุดลงตามไปด้วยไม่อีกทั้งประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 3 ข้อ 4 ยังได้บัญญัติด้วยว่า "ศาลทั้งหลาย นอกจากศาลรัฐธรรมนูญ คงมีอำนาจในการพิจารณาพิพากษาอรรคคดีตามบทกฎหมาย ตามประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย" อันเป็นการรับรองให้กฎหมายทั้งปวงที่มีผลใช้บังคับอยู่ก่อนการปฏิรูปการปกครองยังคงมีผลใช้บังคับได้ต่อไปอีกด้วย ดังนั้น เมื่อไม่มีประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชา