ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 4147/2536สำนักงาน เร่งรัด พัฒนา ชนบทโจทก์นาย อนันต์ สงวน นาม กับพวกจำเลย ป.พ.พ. ม. 8, ม. 420 ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2521 ข้อ 64การที่ผู้รับจ้างขอต่ออายุสัญญาโดยอ้างว่าเกิดภาวะขาดแคลนน้ำมัน จำเลยดำเนินการให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยต่ออายุสัญญาจ้างให้แก่ผู้รับจ้างโดยก่อนที่จะทำความเห็นเสนอต่ออายุสัญญาจ้างให้แก่ผู้รับจ้าง จำเลยได้ใช้ความระมัดระวังสืบหาข้อเท็จจริง ตลอดจนตรวจสอบแล้วปรากฏว่าเคยมีการต่ออายุสัญญาจ้างเพราะการขาดแคลนน้ำมันให้แก่ผู้อื่นมาแล้ว จำเลยจึงมิได้ประมาทเลินเล่อในการปฏิบัติหน้าที่ ที่จำเลยมีความเห็นว่าเป็นเหตุสุดวิสัย ก็ไม่ปรากฏว่าจำเลยจงใจให้โจทก์ได้รับความเสียหายต้องคืนเงินค่าปรับแก่ผู้รับจ้าง แต่เป็นความเห็นโดยสุจริตในข้อกฎหมายซึ่งอาจแตกต่างจากบุคคลอื่นได้ จะถือว่าจำเลยกระทำละเมิดต่อโจทก์หาได้ไม่โจทก์ฟ้องว่า โจทก์ได้ทำสัญญาว่าจ้างห้างหุ้นส่วนสามัญนิติบุคคลพัฒนาธรณีผู้รับจ้างให้ทำการก่อสร้างทางมาตรฐานสายบ้านยะหริ่ง - บ้านสำเภา อำเภอยะหริ่ง จังหวัดปัตตานีหากผู้รับจ้างไม่สามารถทำงานให้แล้วเสร็จภายในกำหนดหรือผิดสัญญาข้อใด ผู้ว่าจ้างมีสิทธิบอกเลิกสัญญาและผู้รับจ้างยอมให้ผู้ว่าจ้างปรับเป็นรายวัน ต่อมาผู้รับจ้างได้ทำหนังสือถึงจำเลยที่ 1 ขอต่ออายุสัญญาโดยให้เหตุผลว่าเกิดภาวะขาดแคลนน้ำมัน จำเลยที่ 1ซึ่งเป็นเลขาธิการของโจทก์ในขณะนั้นได้สั่งให้จำเลยที่ 2 และที่ 3ซึ่งดำรงตำแหน่งนิติกร 5 และหัวหน้าฝ่ายนิติการ ตามลำดับสืบสวนข้อเท็จจริง จำเลยที่ 2 ได้ทำการสืบสวนหาข้อมูลแล้วมีความเห็นว่าเกิดภาวะขาดแคลนน้ำมัน จึงถือว่าเป็นเหตุสุดวิสัยทำให้ผู้รับจ้างไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างได้แล้วเสร็จตามสัญญาจำเลยที่