ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 888/2542

ประเด็นกฎหมาย

สิทธิได้รับเงินบำเหน็จของลูกจ้างที่โอนย้ายตาม พ.ร.ฎ.จัดตั้งสถาบันการบินพลเรือน พ.ศ.2535

หลักกฎหมาย

การโอนลูกจ้างตามมาตรา 38 แห่ง พ.ร.ฎ.จัดตั้งสถาบันการบินพลเรือน พ.ศ.2535 ทำให้สัญญาจ้างเดิมสิ้นสุดลง และเกิดสัญญาจ้างใหม่ โดยไม่มีการนับอายุงานต่อเนื่อง และเมื่อจำเลยเป็นรัฐวิสาหกิจ ต้องใช้ระเบียบคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ฯ ซึ่งไม่ได้กำหนดให้จ่ายบำเหน็จเมื่อเลิกจ้าง โจทก์จึงไม่มีสิทธิได้รับบำเหน็จ

คำวินิจฉัย

จำเลยไม่ต้องจ่ายเงินบำเหน็จแก่โจทก์

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์เป็นลูกจ้างของศูนย์ฝึกการบินพลเรือน และโอนมาเป็นลูกจ้างของสถาบันการบินพลเรือนตาม พ.ร.ฎ.จัดตั้งสถาบันการบินพลเรือน พ.ศ.2535 โดยได้รับบำเหน็จจากศูนย์ฝึกฯ แล้ว ต่อมาถูกเลิกจ้างจากสถาบันฯ และเรียกร้องบำเหน็จอีก

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 888/2542นายวิชัย ธรรมเจริญโจทก์สถาบันการบินพลเรือนจำเลย ป.พ.พ. ม. 575, ม. 577 พ.ร.ฎ.จัดตั้งสถาบันการบินพลเรือน พ.ศ.2535 ม. 38 ระเบียบคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ เรื่อง มาตรฐานของสิทธิประโยชน์ของพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ.2534 พ.ร.ฎ.จัดตั้งสถาบันการบินพลเรือน พ.ศ. 2535 มาตรา 38วรรคหนึ่ง บัญญัติให้สถาบันการบินพลเรือน จำเลยพิจารณารับโอนพนักงานหรือลูกจ้างของศูนย์ฝึกการบินพลเรือนในประเทศไทย กรมการบินพาณิชย์ ซึ่งมีอยู่ในวันที่ พ.ร.ฎ.นี้ใช้บังคับไปเป็นพนักงานหรือลูกจ้างของ สบพ. โดยให้ได้รับเงินเดือนหรือค่าจ้างรวมทั้งสิทธิและประโยชน์ต่าง ๆ เท่าที่เคยได้รับอยู่เดิมไปพลางก่อนจนกว่าผู้ว่าการจะได้บรรจุและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง แต่จะแต่งตั้งให้ได้รับเงินเดือนหรือค่าจ้างต่ำกว่าเงินเดือนหรือค่าจ้างที่ได้รับอยู่เดิมไม่ได้ และวรรคสอง บัญญัติว่า การโอนลูกจ้างตามวรรคหนึ่ง ให้ถือว่าเป็นการให้ออกจากงานเพราะทางราชการยุบตำแหน่งหรือทางราชการเลิกจ้างโดยไม่มีความผิด และให้ได้รับบำเหน็จตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยบำเหน็จลูกจ้าง บทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าวได้ระบุไว้อย่างชัดแจ้งแล้วว่า การที่โจทก์ซึ่งเป็นลูกจ้างของศูนย์ฝึกการบินพลเรือนในประเทศไทยได้โอนมาทำงานเป็นลูกจ้างของจำเลยตาม พ.ร.ฎ.จัดตั้งสถาบันการบินพลเรือน พ.ศ.2535สัญญาจ้างระหว่างศูนย์ฝึกการบินพลเรือนในประเทศไทยกับโจทก์ได้สิ้นสุดลงตามมาตรา38 วรรคสอง ซึ่งโจทก์ก็ได้รับเงินบำเหน็จจากศูนย์ฝึกการบินพลเรือนในประเทศไทยครบถ้วนแล้ว การที่โจทก์โอนมาทำงานกับจำเลยจึงเป็นสัญญาว่าจ้างใหม่ต่างหากจากสัญญาเดิม โดยกฎหมายฉบับดังกล่าวมิได้มีบทบัญญัติให้นับอายุงานโจทก์ต่อเนื่องกันฉะนั้น สิทธิและหน้าที่ระหว่างจำเลย