ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2326/2525
ประเด็นกฎหมาย
โจทก์ซึ่งยินยอมตามเงื่อนไขที่ทางราชการสงวนสิทธิเลือกผู้เข้าประมูลตามที่เห็นสมควร โดยผู้เข้าประมูลไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหาย ไม่มีสิทธิฟ้องขอให้เพิก
หลักกฎหมาย
เมื่อผู้เข้าประมูลยินยอมตามเงื่อนไขที่ทางราชการสงวนสิทธิเลือกผู้เข้าประมูลรายใดก็ได้เป็นผู้เช่าตามที่เห็นสมควร โดยผู้เข้าประมูลไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหาย ผู้เข้าประมูลย่อมไม่มีสิทธิฟ้องขอให้เพิกถอนสัญญาเช่าหรือเรียกค่าเสียหายเมื่อทางราชการใช้สิทธิเลือกผู้อื่นเป็นผู้เช่า และมติคณะรัฐมนตรีที่ให้บุค
คำวินิจฉัย
พิพากษายืนตามศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์ที่ยกฟ้องโจทก์
ข้อเท็จจริงสำคัญ
โจทก์เป็นผู้เข้าประมูลเช่าโรงงานสุราบางยี่ขันร่วมกับจำเลยที่ 3 และผู้อื่น โดยทางราชการแจ้งความสงวนสิทธิในการเลือกผู้เข้าประมูลรายใดก็ได้ให้เป็นผู้เช่าตามที่เห็นสมควร และผู้เข้าประมูลไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายใด ๆ โจทก์ยินยอมตกลงตามแจ้งความดังกล่าว ต่อมาทางราชการใช้สิทธิเลือกจำเลยที่ 3 ให้เป็นผู้เ
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2326/2525บริษัทสุรามหาคุณ จำกัดโจทก์กระทรวงอุตสาหกรรม กับพวกจำเลย ป.พ.พ. ม. 354, ม. 420, ม. 537 ป.วิ.พ. ม. 55 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 218 โจทก์ซึ่งเป็นผู้เข้าประมูลเช่าโรงงานสุราบางยี่ขันร่วมกับจำเลยที่ 3 และผู้อื่น ได้ยินยอมตกลงตามแจ้งความของทางราชการที่สงวนสิทธิในการเลือกผู้เข้าประมูลรายใดก็ได้ให้เป็นผู้เช่าตามที่เห็นสมควร โดยผู้เข้าประมูลไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายใด ๆ ทั้งสิ้น ดังนี้เมื่อทางราชการได้ใช้สิทธิเลือกจำเลยที่ 3 ให้เป็นผู้เช่า โจทก์จึงไม่มีสิทธิฟ้องขอให้เพิกถอนสัญญาเช่าที่ทางราชการได้ทำขึ้นกับผู้ที่ได้รับเลือกให้เป็นผู้เช่าหรือขอให้ใช้ค่าเสียหาย มติคณะรัฐมนตรีที่ให้บริษัท ส. เป็นผู้ประมูลได้ และลงมติอนุมัติให้บริษัทดังกล่าวทำสัญญาเช่าโรงงานสุราบางยี่ขัน เป็นการปฏิบัติราชการตามอำนาจและหน้าที่ของฝ่ายบริหารโดยเฉพาะ ศาลจะพิพากษาให้เพิกถอนมติดังกล่าวหาได้ไม่ ทั้งโจทก์ก็ยินยอมให้ทางราชการสงวนสิทธิที่จะเลือกผู้เข้าประมูลคนใดให้เป็นผู้เช่าได้ตามที่เห็นสมควร โจทก์จึงไม่มี อำนาจฟ้องขอให้เพิกถอนมติดังกล่าวโจทก์ฟ้องว่า กระทรวงอุตสาหกรรมจำเลยที่ ๑ ได้แจ้งความประกาศเสนอเชื้อเชิญบุคคลทั่วไปให้เข้าทำการประมูลเช่าโรงงานสุราบางยี่ขันและโรงงานสุราที่จะสร้างขึ้นใหม่เพื่อใช้สิทธิทำการผลิตและจำหน่ายสุรามีกำหนด ๑๕ ปี โจทก์และบุคคลอื่นรวมทั้งจำเลยที่ ๓ ได้ยื่นคำสนองรับการประมูล การยื่นประมูลของโจทก์ที่เสนอค่าสิทธิร้อยละ ๑๓.๕๙ ถูกต้องครบถ้วนตามเงื่อนไขการประมูล คณะกรรมการเปิดซองประมูลเห็นว่าอยู่ในข่ายการพิจารณา แต่การยื่นประมูลของจำเลยที่ ๓ ที่เสนอค่าตอบแทนหรือค่าสิทธิร้อยละ ๔๕.๖๗ คณะกรรมการประมูลเห็นว่าเป็นการเสนอกำหนดราคาขาย