ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2092/2526
ประเด็นกฎหมาย
ผู้อำนวยการรัฐวิสาหกิจละเลยไม่ฟ้องลูกจ้างภายในอายุความ 1 ปี ทำให้รัฐวิสาหกิจเสียสิทธิฟ้องหรือไม่
หลักกฎหมาย
การที่ผู้อำนวยการไม่ฟ้องลูกจ้างภายในอายุความ 1 ปี ไม่เป็นเหตุให้โจทก์เสียหาย เพราะสิทธิฟ้องลูกจ้างตามสัญญาจ้างมีอายุความ 10 ปี โจทก์จึงยังมีสิทธิฟ้องได้ การกระทำของจำเลยจึงไม่เป็นละเมิด
คำวินิจฉัย
พิพากษายกฟ้อง
ข้อเท็จจริงสำคัญ
ผู้อำนวยการองค์การเชื้อเพลิงละเลยไม่ฟ้องลูกจ้างที่ขโมยน้ำมันภายในอายุความ 1 ปี ทำให้คดีขาดอายุความทางปกครอง แต่สิทธิทางแพญา (สัญญาจ้าง) ยังไม่ขาดอายุความ (10 ปี)
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)
ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2092/2526องค์การเชื้อเพลิงโจทก์พลตรีอำนวย โสมนัสจำเลย ป.พ.พ. ม. 75, ม. 164, ม. 215, ม. 420, ม. 583 ป.วิ.พ. ม. 55 พ.ร.ฎ.จัดตั้งองค์การเชื้อเพลิง พ.ศ.2503 ตามพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การเชื้อเพลิง พ.ศ. 2503 มาตรา 20 ผู้อำนวยการองค์การโจทก์มีอำนาจและหน้าที่จัดการและดำเนินกิจการขององค์การโจทก์ให้เป็นไปตามนโยบายและข้อบังคับที่คณะกรรมการกำหนด การฟ้องร้องดำเนินคดีแก่ผู้ก่อความเสียหายก็เป็นการดำเนินกิจการอย่างหนึ่ง จำเลยมิได้ให้การต่อสู้ว่า การที่ผู้อำนวยการองค์การโจทก์ฟ้องคดีนี้เป็นการขัดต่อนโยบายและข้อบังคับของคณะกรรมการประการใด โจทก์จึงมีอำนาจฟ้อง ส . กับ ว. ต่างเป็นพนักงานของโจทก์ซึ่งมีหน้าที่ทำงานให้แก่โจทก์และโจทก์จ่ายสินจ้างให้ตลอดเวลาที่ทำงาน แม้โจทก์จะจัดตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกา โจทก์ก็เป็นเพียงองค์การรัฐวิสาหกิจ หาใช่ส่วนราชการไม่ ความสัมพันธ์ระหว่างโจทก์กับบุคคลทั้งสอง จึงมิใช่ความสัมพันธ์ระหว่างกรมกระทรวงในรัฐบาลกับข้าราชการซึ่งมีขึ้นโดยกฎหมายฝ่ายปกครองแต่เป็นความสัมพันธ์ตามสัญญาจ้างแรงงาน แม้โจทก์จะมีข้อบังคับว่าด้วยวินัยพนักงานซึ่งคณะกรรมการองค์การโจทก์วางไว้โดยอาศัยอำนาจตามความในพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การเชื้อเพลิง พ.ศ. 2503 เพื่อใช้บังคับแก่บรรดาพนักงานของโจทก์ ก็เป็นเพียงข้อตกลงเกี่ยวกับสภาพการจ้าง ความสัมพันธ์ระหว่างโจทก์กับบุคคลทั้งสองจึงยังคงเป็นความสัมพันธ์ตามสัญญาจ้างแรงงานอยู่นั่นเอง โจทก์มีคำสั่งมอบหมายให้ ส. กับ ว. เป็นผู้มีหน้าที่รับผิดชอบในการขนส่งน้ำมันเชื้อเพลิงของโจทก์ และในกรณีที่จ้างบุคคลอื่นมาทำการขนส่งแทนก็ให้อยู่ในความควบคุมตรวจตราดูแลให้เป็นที่เรียบร้อย แต่บุคคลทั้งสองกลับละเลยไม่นำพาต่อคำสั