ฎีกาที่ คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1054/2525

ประเด็นกฎหมาย

การแต่งตั้งกรรมการสอบสวนวินัยโดยผู้บังคับบัญชาที่เป็นคู่กรณีและแต่งตั้งผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นกรรมการชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

หลักกฎหมาย

ไม่มีกฎหมายใดห้ามผู้บังคับบัญชาที่เป็นคู่กรณีตั้งผู้ใต้บังคับบัญชาสอบสวนคู่กรณี และข้อบังคับของกระทรวงมหาดไทยที่ 4/2499 ไม่ปรากฏว่าออกโดยอาศัยอำนาจกฎหมายใด และจะใช้กับกรณีที่มีการกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรงได้หรือไม่

คำวินิจฉัย

การที่จำเลยแต่งตั้งกรรมการสอบสวนโจทก์ชอบด้วยกฎหมาย พิพากษายืน ให้โจทก์ใช้ค่าทนายความชั้นอุทธรณ์ 1,000 บาทแทนจำเลย

ข้อเท็จจริงสำคัญ

โจทก์เป็นข้าราชการตำรวจ มียศร้อยตำรวจตรี อยู่ใต้บังคับบัญชาของจำเลยซึ่งเป็นอธิบดีกรมตำรวจ โจทก์มีหนังสือร้องขอความเป็นธรรมต่อนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และผู้อื่น โดยกล่าวหาผู้บังคับบัญชาชั้นสูงและจำเลยว่าเป็นผู้ไม่อยู่ในศีลธรรมอันดี ทำลายภาพพจน์ของกรมตำรวจ ฯลฯ จำเลยมีคำสั่งที่ 1110/2

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาคำพิพากษา (บางส่วน)

ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมายคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1054/2525ร้อยตำรวจตรีพลเทพ สุวรรณวิเชียรโจทก์พลตำรวจเอกมนต์ชัย พันธุ์คงชื่นจำเลย ป.พ.พ. ม. 420 ป.วิ.พ. ม. 161, ม. ตาราง 6 พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2518 พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการตำรวจ พ.ศ.2521 นอกจากโจทก์ร้องเรียนในกรณีที่โจทก์ไม่ได้รับยศร้อยตำรวจเอกแล้ว ยังกล่าวหาผู้บังคับบัญชาชั้นสูงและจำเลยในฐานะอธิบดีกรมตำรวจว่าเป็นผู้ไม่อยู่ในศีลธรรมอันดีทำลายภาพพจน์ของกรมตำรวจให้เสื่อมทรามลงโจรผู้ร้ายชุกชุมก็ไม่มีความสามารถปราบปรามบกพร่องต่อหน้าที่อย่างร้ายแรง หย่อนสมรรถภาพในการปฏิบัติงานซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องของโจทก์แต่อย่างใดกรณีเช่นนี้จึงมีเหตุที่จะให้จำเลยซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชา เห็นว่าโจทก์ได้กระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรงจึงชอบที่จำเลยแต่งตั้งกรรมการสอบสวนโจทก์และไม่มีกฎหมายใดห้ามผู้บังคับบัญชาที่เป็นคู่กรณีตั้งผู้ใต้บังคับบัญชาสอบสวนคู่กรณีแต่อย่างใด ศาลมีอำนาจที่จะพิพากษาให้โจทก์ซึ่งเป็นฝ่ายแพ้คดีเสียค่าฤชาธรรมเนียมทั้งปวงรวมทั้งค่าทนายความตามตาราง 6 ท้ายประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ให้แก่จำเลยได้ตาม ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา161 แม้พนักงานอัยการจะเป็นทนายแก้ต่างให้จำเลยโจทก์ฎีกาคัดค้านคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ ลงวันที่ 9 เดือน กรกฎาคมพุทธศักราช 2523โจทก์ฟ้องว่า โจทก์เป็นข้าราชการตำรวจ มียศร้อยตรำวจตรี อยู่ใต้บังคับบัญชาของจำเลยซึ่งมียศเป็นพลตำรวจเอก ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมตำรวจจำเลยมีหน้าที่ในการออกคำสั่งแต่งตั้งกรรมการสอบสวนให้ชอบด้วยข้อบังคับของกระทรวงมหาดไทย ที่ 4/2499 ลงวันที่ 13ตุลาคม 2499 ว่าด้วยการตั้งกรรมการและสอบสวนเมื่อกระทำผิดวินัยตำรวจ ห้ามไม่ให้ตั้งผู้ที่มีกรณีเกี่ยวข้องหรือเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของคู่